（2019年4月26日广昌县第十八届

人大常委会第十八次会议通过）

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。今年县人大常委会总的工作要求是：在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县关于加强人大工作和建设系列新要求，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全县中心工作大局，按照“维护核心、服务中心、紧贴民心、凝聚人心”的工作思路，不断总结工作经验，认真履行法定职责，着力提高监督效能，切实发挥代表作用，积极回应群众期盼，创新实干，主动作为，为建设“美丽莲乡·幸福广昌”作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、维护核心，在自身建设上下功夫

1.坚持党的领导。自觉维护党的核心地位，做到重点工作向县委汇报，重大事项向县委请示。坚持围绕县委的决策部署来谋划开展人大的各项工作，做到与县委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把党的领导贯彻到人大工作的全过程和各方面。

2.坚持依法任免。坚持党管干部的原则，做到党管干部与人大依法任免相统一，既体现党的意图，又反映人民意愿。进一步完善任前考核、任后监督，努力做到用制度管权、管事、管人，确保被任命的干部一心干事、一身干净。

3.坚持依法履职。依法行使重大事项决定权。认真贯彻《江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》，在深入调研、论证审议的基础上，适时就涉及全局性、根本性和长远性的重大问题，以及人民群众普遍关注和迫切要求解决的问题作出决议、决定，把县委的重大决策和主张转化为全县人民的共同意志和自觉行动。健全完善备案审查机制,加大备案审查力度,全面提高规范性文件备案审查工作水平,积极回应群众的审查建议和诉求,推动备案审查工作扎实开展。

4.坚持强基固本。着力加强自身建设，切实做到坚持学习不放松，努力工作不懈怠，创新作为不停步。强化学习。把加强学习贯穿于人大工作的全过程，深入开展“学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”专题活动，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习法律法规、先进经验，不断提高常委会把握大局的能力、议事决策的能力和依法履职的能力。强化实干。健全各项规章制度，促进人大工作规范开展。继续加强对乡镇人大工作的指导，着力构建上下联动、蓬勃发展、充满活力的县乡人大工作格局。坚持与时俱进，着力在理论创新和实践创新上下功夫，使我县人大工作在创新中提高，在提高中发展。强化纪律。坚持把守纪律、讲规矩摆在重要位置，抓好党风廉政建设和作风纪律建设，着力打造风清气正的人大机关和信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。

二、服务中心，在依法监督上做文章

5.注重依法监督。坚持“围绕中心、突出重点、讲求实效”的监督工作思路，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察调研等多种法定监督形式，在依法履职中扎实做事。

6.注重正确监督。正确处理好监督与支持的关系，找准结合点，把握量和度，切实做到履职不错位、支持不越位、尽责不缺位，全力促进“一府一委两院”依法行政、严格监察、公正司法。切实打好工作监督和法律监督“组合拳”，确保在县委的领导下与“一府一委两院”思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。在听取和审议专项工作报告，发挥监督职责的同时，通过交办具有前瞻性、建设性、适用性的审议意见，为县委科学决策、“一府一委两院”加强和改进工作提供重要参考，继续落实审议意见“再报告”制度，督促审议意见办理，推动审议意见真正从“纸上”落到“地上”。

7.注重有效监督。紧紧围绕全县工作大局，坚持问题导向，找准监督工作的主攻点，确保监督一个议题，推动一项工作，解决一些问题。重点围绕以下方面开展监督：紧盯脱贫攻坚开展监督。积极参与脱贫攻坚成效巩固提升工作，听取和审议县人民政府关于脱贫攻坚巩固提升工作情况的报告，对脱贫攻坚相关情况开展视察调研，查找并分析存在问题，提出意见建议，助推脱贫攻坚巩固提升。深入推进“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，汇聚脱贫攻坚的强大合力，决战全面同步小康；立足经济运行开展监督。按照《预算法》有关规定和省市人大要求,加强预算编制和支出预算的审查监督力度，加强对国民经济和社会发展计划制定及执行情况的监督。听取和审议2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2018年县本级决算和2019年上半年预算执行情况、2018年县本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况、国有资产管理工作情况的报告，并对重点项目建设情况进行视察，督促政府管好“钱袋子”，力促财政资金发挥更大效益，促进经济平稳健康运行；围绕公正司法开展监督。听取和审议全县法院基层基础工作情况、全县刑事执行检察工作情况的报告，开展扫黑除恶视察调研，对《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》进行执法检察。把监督与重大事项决定权相结合，审议《关于深入推进扫黑除恶专项斗争的决定（草案）》，助推扫黑除恶专项斗争取得胜利。组织部分常委会组成人员和人大代表旁听法院典型案件庭审，营造公平正义的法治环境；着眼信访工作开展监督。积极适应信访工作新形势,完善工作机制,畅通民意表达及信访渠道,依法受理来信来访。坚持重大案件跟踪督办,积极推动信访工作及阵地建设,切实维护群众合法权益。

三、紧贴民心，在改善民生上出实招

8.重视民生改善。坚持把以人为本、关注民生、维护民利贯穿于人大工作的全过程。监督支持“一府一委两院”创造性地开展工作，更加注重推动民生和各项社会事业发展，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。健全完善联系服务群众机制，更好地发挥联系人民群众这个天然优势，倾听群众呼声、解决群众诉求，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。围绕保障和改善民生，听取和审议全县食品安全工作情况、城乡社会救助工作情况的报告，并对我县疫苗流通和预防接种管理工作、城镇困难群众帮扶等工作开展视察调研，关注民生热点，回应群众期盼，提升人民群众幸福指数。

9.重视生态建设。听取和审议2018年度环境状况和环境保护目标完成情况、林业工作情况报告，继续开展“环保盱江行”活动，对“饮用水源”开展深入检查和跟踪回访，着力保护好青山绿水。

四、凝聚人心，在代表工作上求实效

10.发挥模范作用。注重发挥代表的模范带头作用，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺；开展人大代表“亮身份、树形象”活动，让代表职责“内化于心、外化于形”，确保代表履职不摆“花架子”、不搞“一阵风”。加强代表培训工作，不断提高代表依法履职的能力和水平。

11.发挥纽带作用。着力发挥代表的桥梁纽带作用，以代表履职的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”，鼓励和引导代表察民情、聚民智、解民忧，当好反映群众意愿的“代言人”、维护群众利益的“贴心人”、解决群众困难的“热心人”；进一步密切代表同人民群众的联系，激励代表关心民生、为民说话、替民解忧，努力搭建起党和政府联系人民群众的桥梁纽带。

12.发挥监督作用。努力发挥代表的监督推动作用。不断丰富闭会期间代表活动的形式和内容，组织代表参加各种视察、调研、执法检查和专题询问等活动，支持代表依法参与和管理国家事务；继续把督办代表议案建议作为发挥代表作用的重点来抓，进一步做好协调沟通工作，形成办前与代表会商、办中与代表沟通、办后向代表反馈的办理工作机制，严格做到交办更加科学、承办更加积极、效果更加理想。不断完善代表议案和建议办理机制，以社会关注度高、涉及群众利益和民生工作的议案建议为重点，加大督办力度，提高办理质量，切实增进人民群众的获得感和幸福感。

附：广昌县人大常委会2019年主要工作安排表