——2020年7月9日在县第十八届
人民代表大会第五次会议上
广昌县发展和改革委员会主任 黄 韬
各位代表：
受县人民政府委托，我向大会报告全县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况
2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划冲刺之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，大力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长，促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，深入实施生态文明建设，全县经济社会呈现运行平稳、转型加快、民生改善、和谐稳定的发展态势。连续两年荣获全市县域经济大巡察生态功能区考评第一名。
1.经济发展平稳增长。2019年，主要经济指标基本运行在合理区间，各项指标能够完成或达到年初目标任务。其中：全县生产总值完成78.09亿元，增长8.4%（可比价），完成计划104.4%；财政总收入10.01亿元，增长7.4%，完成计划100%，其中一般公共预算收入6.04亿元，增长8%；规模以上工业增加值增长8.8%（可比价）；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额19.28亿元，增长11.4%，完成计划100.4%；出口创汇8.82亿元，增长13.58%,完成上级目标任务；实际利用外商直接投资3833万美元，增长9.39%，完成计划100.08%；城镇居民人均可支配收入28566元，增长7.8%，完成计划99.3%；农村居民人均可支配收入11481元，增长10.4%，完成计划97.7%；节能减排完成了省、市下达的任务。
2.产业提质升级加快。一是工业经济平稳运行。围绕食品加工、新材料、电子信息等首位产业和主导产业，开展产业招商和招大引强，全年新引进2000万元以上工业项目20个，亿元以上2个；启动实施小微企业创业园厂区绿化提升工程，建成了工业园区扩区30万平方米标准厂房，实施工业园区污水处理厂提标改造，企业承接平台更加完善。2019年，全县新增规上企业15家，总数达66家；规上主营业务收入达62.29亿元，增长20.17%；工业增值税达2.5亿元，增长23.2%；工业用电量达1.72亿度，增长15.21%。食品加工、新材料产业主营业务收入分别达3.72亿元、17.74亿元，分别增长31.97%、55.35%。志特新材料已向深交所提交上市申报材料，目前正在等待审核；灿辉新能源向香港证监会申报上市并进行了7轮反馈意见回复，正在等待聆训。二是农业产业稳中调优。自2017年度起累计完成高标准农田建设任务约16万亩，2017年、2018年连续两年获评全省高标准农田建设省级绩效考评一等奖。积极培植广昌白莲、食用菌两大农业主导产业，启动现代农业示范园区二期500亩有机珍稀食用菌现代工厂化周年生产基地建设，推进乡镇“一镇一工厂”+“一户一车间”战略布局，打造广昌白莲、食用菌两大“百亿”产业发展目标。广昌白莲荣获江西省农产品“十大区域公用品牌”、列入中国特色农产品优势区名单，“莲爽”品牌荣获江西省农产品“50强企业品牌”。先后承办了“中国（江西）食用菌产业发展高峰论坛”、全省农业发展大会等高规格、影响大的活动，广昌农业产业影响日益深远。2019年，全县粮食种植面积24.5万亩，产量11.03万吨；白莲种植面积11万亩，产量7000吨；食用菌种植2.3亿筒，产量7475吨；水果种植面积10.3万亩，蔬菜种植面积7.1万亩,产量7.892万吨；生猪出栏46596头，生猪存栏26890头；牛出栏10368头，牛存栏26585头；家禽出笼103.79万羽，家禽存笼83.26万羽；水产养殖面积2.1万亩。新增农民专业合作社19家，合计469家；家庭农场新增3家，合计19家；农业产业化龙头企业新增4家，合计18家，其中省级4家，市级14家；农业产业化联合体新增1家，合计2家。三是现代服务业加速发展。成功举办了“2019年中国广昌国际莲花旅游文化节”，出台了《2019年旅行社组团来广昌游览奖励办法实施细则》，积极开展了牙梳山景区总体规划工作，进一步提升中国莲花4A级景区品质，大力推进明清古建修缮、莲文化馆装修布展、驿粮仓综合接待服务中心等项目，扎实做好江西省旅游风情小镇申报工作，不断提升长桥香花湾和莲乡田园综合体乡村旅游点旅游基础设施建设。驿前莲花风情小镇被评为江西省旅游风情小镇，驿前姚西村被评为江西省乡村旅游重点村，长桥香花湾被评为全省4A级乡村旅游点。借助《浴血广昌》影响力，开发了红色研学旅游线路产品。2019年，全年共接待莲花生态游人次137万，实现收入8.96亿元。同步推进了电子商务、现代物流、健康养老等新兴产业，现代服务业呈现蓬勃发展态势。
3.重大项目有序推进。一是积极谋划项目。围绕国家、省、市投资方向，做好项目储备开发工作，指导相关单位做好国家重大项目库的使用和录入工作，不断充实、更新县级项目库，项目库项目达500余个。积极跟踪推进南瑞铁路项目前期工作，目前省发改委已上报国家发改委争取列入《国家“十四五”铁路发展规划》和《新时代中长期铁路网规划（2035年）》，并争取尽快启动项目相关前期工作。二是全力争跑项目。做实做细项目前期工作，督促项目单位完善选址、用地、可研等项目前期工作。2019年，全县争取上级各类无偿资金16亿元以上，县发改委争取上级资金达2.09亿元，全年争取到资金总量、增幅较往年均实现大幅度突破。三是强力推进项目。深入实施“大干项目年”活动、重大项目建设“百日攻坚”行动。建立了县委、县政府领导挂点重大项目制度及重大项目推进协调机制，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难，全力推进项目建设。2019年，我县列入省、市重大重点项目共26个，总投资93.76亿元。其中：省重点项目4个，总投资20.06亿元，完成年度投资计划100%；省市县三级联动重大项目15个，总投资58.93亿元，完成年度计划88.33%；省大中型项目11个，总投资42.03亿元，完成年度计划92.39%；市重点项目11个，总投资41.83亿元，完成年度计划96.95%。目前，华能打鼓寨风电场、2220KV输变电工程、农商大市场（一期）、亿丰商贸博览城等一批重点项目已完工，其他项目正在有序推进。
4.重点改革扎实有效。一是“放管服”改革持续深化。出台了《广昌县进一步深化“放管服”改革推进政务服务便民化若干措施》等系列文件，取消和调整行政权力事项274项，取消行政许可事项中介服务和证明材料25项，公布企业和群众就近办理事项251项。全面推进“一网通办”，持续深化“一次不跑、只跑一次”改革，梳理出“一次不跑”事项71项，“只跑一次”事项378项。2019年，全县错时、延时服务办件量达6.32万件，预约服务办件量180余件，“只跑一次”办件量达27.74万件，“一次不跑”办件量达20.21万件，上门服务1305件次，县政务服务中心为老、弱、病、残、孕等特殊人群代办11637人次。二是服务平台功能不断完善。投入使用了新的县政务服务中心，办公面积达3000平方米，入驻政务服务职能部门38个，进驻事项1089项，真正实现企业和群众办事只进“一扇门”，做到“一窗受理、集成服务”。三是其他改革有序推进。社会信用体系建设扎实推进，严格落实“双公示”信息报送工作长效机制，超额完成市里下达的信息上报任务；农村集体产权制度改革、社会治理体制机制改革深入推进，机构改革等基本完成。
5.城乡发展统筹协调。一是城市功能与品质有效提升。建成了第五小学、第二幼儿园、县委党校、纪委莲廉苑、建材大市场（一期）、农商大市场（一期）、昌厦公路园区段改造提升、雁塔新区“三馆”等一批城市重点项目，启动实施了广昌县公路改造提升、第三中学、雁塔新区幼儿园、棚改安置房等项目建设，城市功能更加完善。启动实施城市功能与品质提升三年行动，一河两岸节点改造、立面改造、河道疏浚、滨江绿道系统、半岛公园、湿地公园、风雨廊桥、滨江市民广场、亲水码头、康体健身园、儿童乐园、城市看台等工程基本完成，城市路灯亮化率达99%，新增绿化面积7800平方米，城市品位持续提升。开展了市容环境综合整治行动、交通秩序暨“六车” 专项整治、车辆乱停乱放专项整治、大世界农贸市场周边市容环境专项整治、“两违”专项整治、铁皮棚、临时建筑及住宅小区专项整治、“蜘蛛网”专项整治等行动。累计收缴查扣“六车”1300余辆，依法处罚乱停乱放车辆2603起，处理“两违”建筑135 处，依法拆除乱搭乱建774处，完成莲花大道、子暄路、沿河路等8条道路杂乱无序线缆整治，实现了全天机械化清扫，机械化清扫率达85%，城区管理日益精细。二是乡村振兴全面推进。全面完成了2018年度190个新农村点建设和长桥、水南集镇EPC改造项目，基本建成了甘竹刘家堡等5个市级生态村镇示范点，扎实推进了2019年度146个新农村点建设和甘竹集镇EPC改造项目，实施了206国道及昌厦公路沿线草花彩化工程，继续全域境推进农村环境综合整治和农村“厕所革命”，农村面貌改善明显。大力发展绿色优质农产品，江西致纯食品股份有限公司“莲爽”品牌荣获江西省农产品“50强企业品牌”，“广昌白莲”被评为江西省农产品“十大区域公用品牌”。截止目前，我县无公害产品企业23家，无公害农产品认证29个，绿色食品认证企业有3个，获绿色食品认证有4个，有机农产品认证企业6个，产品有14个，获有机转换农产品认证企业有6家，产品有8个。
6.环境质量全面提升。一是健全生态文明体制机制。成立了广昌县生态环境保护委员会、广昌县推动长江经济带发展领导小组；出台了《广昌县生态文明先行示范县建设实施意见》等列政策文件和实施方案；全面推行“河长制”“林长制”“生态红线制”；开展了长桥乡、头陂镇、杨溪乡主要领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制度；对首创公司进行绩效考核，促进城乡生活垃圾处理规范运行；探索了生态产品价值实现转化路径，通过投资公司以河道采砂权的收益质押担保获得贷款资金用于城市生态修复；划定生态保护红线面积801.34平方公里，占国土面积的49.99%，占比率位居全省、全市前列。二是扎实推进绿色生态工程。持续推进广昌县农村生活污水集中处理，启动实施了县城污水处理厂提标扩容、餐厨垃圾处理、县城防洪工程（三期）、赤水镇防洪工程（一期）等一批绿色生态工程，全面完成旴江河道截污干管改建和抚河流域生态保护及综合治理（一、二、三期）工程。三是狠抓生态环境突出问题整改。以问题为导向，坚决落实“共抓大保护，不搞大开发”工作要求，完成中央、省市各类环保督察检查反馈问题整改70个，顺利通过林业督查反馈问题整改验收。实施封山育林、农村清洁、治污净水“三大工程”，大力开展了餐饮油烟、建筑施工扬尘、秸秆焚烧、畜禽养殖、牛蛙养殖、入河口排污、“小散乱污”企业、饮水用水源地保护等专项整治行动，一大批生态环境问题得到有效解决。2019年，全县森林覆盖率达70.24%，PM2.5浓度均值排名全省第四，断面水质优良比例达100%，集中式生活饮用水水源地水质达标率为100%。
7.民生事业持续改善。一是脱贫成效巩固提升。严格落实贫困县脱贫摘帽后“四个不摘”的总要求，继续坚持一手抓未脱贫户的脱贫解困，一手抓已脱贫户的脱贫成效巩固提升，做到思想不松、力度不减、工作不停。在全省率先建立了脱贫质量动态监测预警机制，对可能存在返贫风险的贫困户及时落实个性化的帮扶措施，确保不让一个贫困群众在全面小康路上掉队；在全市率先全面开展了脱贫攻坚“感党恩、跟党走”感恩教育主题实践活动，进一步激发了贫困群众的脱贫内生动力。深入实施产业帮扶精准再提升，确保扶贫到户、因户施策更加精准和高效。大力推进“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”等行动，实现年内脱贫323户901人，综合贫困发生率下降至0.09%。精准识别重新认定城镇低保户，落实党员干部结对帮扶，城镇贫困群众脱贫解困工作有序推进。二是民生保障进一步强化。坚持以保障民生为重点，不断提升社会保障待遇水平，企业退休人员基本养老金实现了“十五连调”，城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每月108元。全县城市低保保障标准提高60元、达到640元，农村低保保障标准提高45元、达到385元，全年发放城乡低保及特困人员供养资金4998.47万元。大力开展“欢乐春节家乡行”“春风行动”“就业援助月”等一系列就业服务活动，全县新增农村劳动力转移3476人，新增城镇就业2303人。建立农民工工资保障金和应急周转金制度和县、乡、村三级退役军人服务保障体系。三是社会事业均衡发展。完成了“一乡一园”建设，继续推进“强师提质”工程，开展“名师带学科”教研活动，实施教师高端培训，全面提升教师专业素养,基本完成了县疾控中心和杨溪卫生院整体新建，启动了县人民医院医技住院综合大楼和赤水镇卫生院建设。出台了《养老院绩效考核实施方案暂行办法》《养老院服务质量建设专项行动方案》，启动养老院服务质量评价体系，积极推进长桥、赤水、塘坊三个养老院新建项目的建设进度，目前，长桥、赤水中心敬老院已开工建设，塘坊中心敬老院进入规划设计阶段。2019年，全县80周岁以上高龄老人4136人发放补贴322万元；为经济困难的高龄老年人全年发放养老服务补贴、失能老年人护理补贴发放资金共36.6万元。四是苏区振兴工作继续推进。主动对接中央统战部光彩事业指导中心、中华“海外联谊会”、省委统一战线、华润集团等，协调其对广昌捐款捐物。2019年捐款捐物达6500万元，助力我县脱贫攻坚。五是其它事业协调发展。双拥工作、国防动员、军民融合、人防、消防、公共资源交易、气象、防震减灾、民族宗教、侨务、档案、地方志等其它社会事业得到有效推进和健康发展。
总的来看，2019年全县经济社会发展主要目标任务较好完成，主要经济指标好于预期，项目带动成效显著，三大攻坚战全面推进，供给侧结构性改革不断深化，改革开放力度进一步加大，人民生活持续改善，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康新广昌的目标迈出了有力步伐。在错综复杂的国内外形势下，我县经济社会发展取得这样的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、坚强领导的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神的结果；是县委、县政府全面引领、科学决策，团结带领全县上下感恩奋进、砥砺前行、担当实干的结果。
同时，我们也清醒认识到，经济运行总体平稳、稳中有进，但稳中有变、变中有忧，我县高质量发展面临的困难、挑战还很多，经济总量仍然偏小，工业主导产业不强，产业基础较为薄弱、创新能力仍需加强、绿色发展任重道远、财政收支压力持续凸显，房地产市场持续低迷、物价呈现结构性上涨等多方面因素对我县推进经济高质量发展形成制约。尤其要给予关注的是，全球新型冠状病毒肺炎疫情大流行，对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，一季度全县经济增速与国家、全省、全市同步呈现大幅下滑态势，特别是春节档期，消费需求被严重抑制，房地产、基建投资基本停滞，外贸出口也造成相当影响。但从长期来看，全县经济长期向好的基本面没有改变，支持高质量发展的生产要素条件没有改变，随着全县复工复产复建、复商复市的加快推进，生产生活秩序在常态化疫情防控中逐步趋于正常。我们相信，在党中央、国务院稳增长宏观政策和省委、省政府和市委、市政府各项决策部署高位推动下，在县委、县政府的坚强领导下，在全县各级各部门共同努力下，我们一定能打赢这场疫情防控阻击战，全力以赴将疫情对经济社会发展的影响限制在最小程度。
二、2020年经济社会发展预期目标和主要任务
2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是江西内陆开放型经济试验区建设的第一年，是实现第一个百年目标，打好“十四五”良好开局基础的关键之年，做好经济社会发展工作至关重要。
2020年，全县经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持用新发展理念指导发展、用生态文明建设统领发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，落实“六保”工作要求，坚定落实扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
2020年经济社会发展主要预期目标：
——全县生产总值达到增长8.8%（可比价）；
——财政总收入达到10.51亿元，增长5%，其中一般公共预算收入达到6.28亿元，增长4%；
——规模以上工业增加值增长8.8%（可比价）；
——固定资产投资增长9.5%；
——社会消费品零售总额达到21.4亿元，增长11%；
——出口创汇稳中提质；
——实际利用外资达到4063万美元，增长6%；
——城镇居民人均可支配收入达到30994元，增长8.5%；
——农村居民人均可支配收入达到12744元，增长11%；
——节能减排完成省、市下达的目标任务。
围绕上述目标，着力做好七个方面工作。
1.坚持疫情防控常态化，不断推进复工复产复建复商。统筹做好常态化疫情防控形势下经济社会发展工作，奋力夺取疫情防控和经济增长双胜利。一是积极有效抓好疫情防控。持续巩固疫情防控成果，严格落实外防输入、内防反弹各项措施，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，不断巩固全县疫情防控持续向好形势。二是全力以赴推动复工复产复建复商。全力支持企业、项目恢复正常生产建设秩序，全面落实国家、省、市县系列应对疫情稳增长政策措施，协调抓好要素保障，确保产业链、供应链顺畅衔接，着力推动全县复工复产达产达效，同时，推进重点工程复建，有序推进复商复市。三是积极有效做好政策对接。认真研究分析国家宏观政策，紧密跟进国家、省已经出台或即将出台的经济刺激政策，围绕补短板、强弱项、促升级等方面提前做好重大项目、政策、平台的谋划、研究、储备工作，全力抢抓政策发展机遇。
2.坚持高质量发展，不断提升县域经济质量。一是做大做强经济总量。以招商引资、跑项争资为抓手，继续围绕工业首位产业和主导产业实施招大引强，着力抓好电子商务、现代农业、旅游项目和战略性新兴产业的招商工作，不断补齐和延伸产业链，壮大产业规模，促进产业集群发展。二是进一步优化产业结构。深入推进铸链、补链、强链工程，规划建设食品产业园，推动主导产业做优做强，坚持“亩产论英雄”，切实抓好园区“一优化三提升”。加快培育发展白莲、食用菌等农业产业，加大科技创新，努力在科研成果转化、经营模式转变、生产技术提升等方面取得新突破。推动农业产业有机化、规模化、标准化发展，推进产品深加工和品牌建设，着力打造两个“百亿”产业。加快彭田田园综合体项目建设，结合现代农业示范园、设施农业、田园综合体，大力发展观光农业、体验农业等乡村生态休闲游。三是加速培育新兴产业。大力发展文化旅游、电子商务、热敏灸、健康养老等都是绿色产业和新兴产业，依托生态、文化、旅游等资源优势，加快发展健康养老产业，积极推广热敏灸，推动中医药与旅游产业深度融合；积极引进社会资本进入健康养老领域，积极探索农村集中养老和居家养老途径。
3.坚持“项目为王”，不断增强发展动力。一是聚焦重点抓谋划。及时摸准2020年上级资金项目的投资方向与重点，精心挑选符合国家政策、自身优势明显的大项目、好项目申报，提高跑项争资的竞争力。加强与省、市各对口部门的联系衔接，与部门紧密配合，打好跑项争资“组合拳”。积极发挥全国、全省统一战线及有关高等院校的资源优势和挂职干部的聪明才智，争取为我县搭建更多的政策平台、支持更多的项目建设。抓住机遇，扎实做好专项债券项目、抗疫特别国债申报争取。同时，精心编制好“十四五”规划。进一步做好南丰--瑞金铁路项目的跟进等工作，并争取尽快启动项目相关前期工作。积极谋划储备好项目，力争我县更多重大事项、重大项目挤进国家、省市规划或部门专项“十四五”规划盘子，为今后跑项目争资金奠定基础。二是聚焦目标抓推进。牢固树立“项目为王”理念，全力开展“项目建设提速年”行动，重点推进省、市、县重点项目建设工作，以抓项目扩投资有效支撑全县经济平稳健康发展。三是聚焦问题抓破解。抓实抓细项目前期工作，不断健全重大项目前工作协调机制，有效解决资金和要素保障，增加前期工作经费投入，协调相关部门加快项目选址、用地、环评等前期手续办理效率，确保项目早日开工建设。
4.坚持改革开放，不断增强发展活力。一是持续深化“放管服”改革。坚持问题导向，不断完善机制体制，增强经济社会发展活力。着力推进“一门式”服务、“一窗式”办理、“一网通办”、“一次不跑”等改革，深入开展“减政便民”行动和“降成本、优环境”专项行动，提高办事效率，优化服务质量，提升服务效能，努力打造环境最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。二是不断提升开放水平。紧密接轨和服务长三角、珠三角等沿海发达地区，积极开展对接海西经济区区域合作，主动接受溢出式辐射，承接好沿海产业转移。要充分利用我县物流人士遍布大江南北、人脉资源丰富的优势，大力推进“双返双创”“三请三回”活动。鼓励和扶持生产型企业自营出口，扩大出口业务总量，着力优化出口结构，不断拓展新兴市场。三是进一步深化重点领域改革。健全部门协调配合机制，有序推进事业单位改革，扎实做好经济体制、生态文明体制等八个专项改革，深化综合行政执法、信用体系、财税金融、教育文化、医疗卫生、社会治理等各领域改革。
5.坚持城乡融合发展，不断加快乡村振兴步伐。一是提升城市功能品质。全面完成国土空间规划，实现多规合一。完善广昌县控制性详细规划。统筹抓好城市功能与品质提升三年行动、城市“双修”工作，加快推进城市老旧小区改造，加强改进物业管理，完善小区配套基础设施，不断改善群众生活居住条件。改造提升县城主干道，优化城区公交运行。加强市容秩序治理，规范店招广告牌匾，打造精品示范街，推进大世界农贸市场改造。开展路灯节能改造，强化园林绿化管护。提升环卫保洁水平，确保城市道路保洁机扫率达90%以上。二是发展现代农业。着力优化农业产业体系、生产体系、经营体系，发展绿色农业、特色农业、精品农业、品牌农业，不断提高农业综合效益和竞争力。大力发展有机水稻、富硒白莲、水蛭养殖、莲鱼（虾）立体种养等现代农业。力争新增市级以上农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社462家、家庭农场25家。深入开展国家有机产品示范县创建活动，力争新增“三品一标”农产品6个。三是建设秀美乡村。深入推进农村环境综合整治，突出农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等，全面推进农村生活垃圾城乡一体化处理和生活污水无害化处理，全面改善农村生活环境。加强农村乡风文明建设，大力开展移风易俗，积极稳妥推进绿色殡葬改革，树立勤俭节约、崇德向善、守法诚信、孝老敬亲的文明新风。
6.坚持绿色发展，不断改善生态环境。一是坚决打好污染防治攻坚战。深入推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，扎实推进“净空”“净土”“净水”专项行动，认真做好中央环保督察、长江经济带生态环保审计、全市共抓大保护、饮用水源地环境保护问题等督察反馈问题整改工作。二是大力发展绿色产业。以绿色农业、文化创意、休闲旅游、健康养生、现代物流、数字经济等为重点，大力发展生态经济，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变，把附带在生态上的经济价值充分挖掘出来，让绿水青山真正变为金山银山。三是守牢生态底线。推进林下经济发展，开展生态产品价值实现试点，加快绿色金融创新，推进农村土地承包经营权抵押和林权抵押贷款工作，推进“信用+经营权”抵押贷款试点，探索建立林业碳汇权益制度，健全完善生态风险分担补偿机制，探索“森林赎买”“水域经营权改革”“区域公共品牌建设”等工作。进一步完善生态文明建设目标评价考核制度，实行领导干部自然资源资产任中和离任审计制，用最严格的制度保护生态环境、厚植生态优势。
7.坚持办好民生实事，不断增强人民群众获得感幸福感。一是办好惠民实事。强化文化教育、就业收入、社保医疗、健康养老等方面服务供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全面抓好房屋征收拆迁和安置房建设等各项工作落实，着力改善棚户区群众的居住条件和生活环境，加快推进羊面岭、河东桥头、原交通局、万泉机械厂、建设西路、横塘塍、孔家园、顺化桥头、老工业园区、老县政府、白莲市场片区及老党校片区等棚户区改造，全力推进市容环境整治和“六车”专项整治，彻底解决市容秩序、环境卫生、市政管理、交通秩序等方面的突出问题，提升城市形象。二是强化民生保障。继续做好高校毕业生、返乡农民工等群体就业创业工作，着力发展家庭服务业，促进农村贫困劳动力就地就近转移就业。全面完成赤水、塘坊、长桥敬老院建设。推进社区标准化建设，加快居家和社区养老服务体系建设，进一步完善退役军人服务保障体系建设。三是全力维护社会和谐稳定。大力推进综治中心实体化建设，深化拓展网格化管理，推进“雪亮工程”向县城和农村深度延伸，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。深入开展一户一位“法律明白人”培养工程，完善自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理机制，开展好道德“红黑榜”、农村移风易俗、绿色殡葬改革等工作。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。深化扫黑除恶专项斗争，保持高压态势，推进扫黑除恶专项斗争不断取得新突破。
各位代表，做好2020年经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委 、县政府的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，只争朝夕，不负韶华，感恩奋进，锐意进取，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，奋力推进新时代“美丽莲乡•幸福广昌”阔步奔小康。