“乡里探索建立的这个人大代表建议办理三项制度,确实提高了建议的质量和办理的实效,更有针对性更有效率地为群众解决了一批急难愁盼问题,这届人大代表当的确实有意思、有意义。”广昌县杨溪乡第二十届人大代表王登义一脸自豪地说道。
杨溪乡新一届人民代表大会主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创新理念引领新时代人大工作,聚焦丰富代表活动载体、拓宽代表履职渠道、提升代表建议办理质量等方面工作,积极学习外地先进工作经验,进行思想碰撞,围绕意见建议怎么提、建议办理怎么监督、建议质量如何提升等方面,建立了一套关于代表建议办理提质增效工作机制,推动代表“声音”落地见效,为全乡人大工作注入新的生机与活力。
建立“临检”工作制,奏响代表主体作用发挥“片头曲”。如何充分发挥代表作用,切实倾听群众呼声为群众排忧解难,这是摆在乡人大主席团面前的一道难题。对此,乡人大主席团建立“临检”工作机制,积极探索构建代表全覆盖常态化随访机制,采取明察与暗访、蹲点和走访相结合的方式,不发通知、不打招呼、不用陪同,深入村组、农户,随时随地开展察访、摸排。代表重点关注工程项目建设质量、安全生产、环境卫生治理、基础设施管护、规章制度执行等与民生密切相关事项,充分掌握第一手资料和实情,为提出合理有用的建议提供保证。同时,乡人大积极运用人大代表大讲堂、集中培训会等形式为代表“充电补课”,今年开展两次集中培训,一次代表大讲堂活动,进一步提升代表履职水平。
建立“销号”工作制,奏响代表建议闭环办理“主题曲”。为确保代表建议得到及时有效地处理,实现“闭环”,乡人大主席团建立了“销号”机制,即代表提出建议后全程跟踪、全程督办、全程纪实,实行销号管理。针对对全乡经济社会发展、百姓民生福祉有重要影响的代表建议,乡人大主席团分类交由相关部门处理,并建立代表建议档案。代表们可采取座谈、调研、询问、督查等方式,主动与承办部门沟通对接,了解意见处理的流程和解决方法,实时掌握建议办理的进展和质量,待办理完结后进行评价。乡人大主席团根据最终处理的结果进行销号,做到跟踪全流程、监督无死角,切实提高代表建议办理质量和效率。截止12月,该乡已对代表提出的17条建议进行销号,销号率达65%。
建立“互评”工作制,奏响代表建议质量提升“片尾曲”。为实现代表建议办理质量和代表建议质量双提升,乡人大探索实行“互评”工作机制,即代表对承办单位办理建议进行评价、承办单位对代表提出的建议进行评价,开展双向互评。乡人大每年两次在人代会上组织代表对代表建议办理工作开展满意度测评,对承办单位的办理过程、结果、成效等进行综合打分。同时,在组织开展评议、视察、调研、执法检查等活动时,安排承办单位对代表提出建议的质量进行评价,对建议的合理性、可操作性及社会经济意义等进行综合打分。双方打分实行100分制,80分为合格线,低于80分即为不满意。对代表建议办理结果不满意的,经评定核实确定的,退回重办;对于代表建议评价得分高的,在一定范围内进行公开表扬,并作为连选连任的重要依据,以此激励代表认真履职,积极建言献策。
“风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。”踏上新征程,杨溪乡人大主席团将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,积极践行全过程人民民主,做到内化于心、外化于行,不断发出人大“好声音”,助推乡村振兴发展。