——2019年2月14日在县第十八届
人民代表大会第四次会议上
县发展和改革委员会主任 黄 韬
各位代表：
受县人民政府委托，我向大会报告全县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况
2018年，是实施“十三五”规划承上启下的一年,是广昌实现脱贫摘帽之年。面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神以及中央、省、市、县各项决策部署，进一步解放思想、转变作风、攻坚克难、担当实干，以新发展理念引领发展，以生态文明建设统领发展，全县经济社会保持平稳健康发展。
1. 经济发展稳中有进。全县实现生产总值 69.55亿元，增长8.8%（可比价）；财政总收入9.32亿元，增长7%，其中一般公共预算收入5.6亿元，增长7.26%；规模以上工业增加值增长9.3%（可比价）；固定资产投资增长10.9%；社会消费品零售总额17.3亿元，增长10.6%；出口总额13240万美元，增长104%；实际利用外商直接投资3650万美元，增长10.6%；城镇居民人均可支配收入26511元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入10399元，增长11.05%；节能减排完成了省、市下达的任务。
2.脱贫摘帽高质退出。2018年7月29日，经国务院扶贫开发领导小组组织的第三方机构评估和省政府批准，广昌正式“脱贫摘帽”、退出贫困县行列。一是落实了政治责任。始终把脱贫攻坚工作作为重大政治任务和第一民生工程，组织开展了脱贫攻坚 “春季攻势、夏季整改、秋冬会战”等一系列攻坚活动，实现了单位驻村帮扶和干部结对帮扶“全覆盖”，进一步压实了政治责任。二是下足了“绣花”功夫。紧扣贫困群众稳定实现“两不愁三保障”要求，实施了产业扶贫“五个结合”、安居扶贫“五位一体”、健康扶贫“五道保障线”、义务教育阶段“零收费”等一系列扶贫新举措，实现了建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖、全县农村群众无人住危房、贫困户住院医疗费用个人负担比例不超过10%、贫困家庭子女义务教育“零辍学”等。三是强化了巩固提升。研究出台了《广昌县巩固提升脱贫攻坚成效三年行动计划（2018—2020年）》和十二个配套的专项行动工作实施方案，全力推进脱贫成效巩固提升九大专项行动，积极探索“一引领一领办三参与”产业扶贫模式，坚持扶贫、扶智和扶志三者相结合，激发贫困群众内生动力。同时，采取盘活资产资源、兴建光伏村级电站等，壮大村集体经济。建成村级光伏扶贫电站8377千瓦，实现全县84个贫困村集体收入年均增加5万元以上。
3.转型升级提质增效。一是工业经济质量提升。坚持把食品、新材料等作为工业首位产业和主导产业进行培育，全县食品产业企业达69家，其中规模以上食品企业10家；新增高新技术企业4家，省级新产品6项，全社会研发收入增长101.8%，增幅全市第一；着力助推扶持企业上市，灿辉实业计划2019年第一季度在香港（红筹）上市，江西志特新材料股份有限公司拟于2019年一季度申报IPO上市。2018年，全县新增规模以上企业15家，全年规上企业主营业务收入累计完成44亿元，同比增长11.93%。二是农业发展步伐加快。大力推进现代农业、设施农业发展，成功引进了福建正茸集团和北京中科利岐等现代农业产业化项目。现代农业示范园被认定为省级现代农业示范园。完成了2017年高标准农田建设任务4.2万亩，并顺利通过省、市验收，被评为全省高标准农田建设绩效考评一等奖；2018年高标准农田建设进展顺利。2018年，全县新增省级龙头企业1家、市级龙头企业3家，新增农民专业合作社36家。同时，优势特色农业稳步发展，全县粮食种植面积25.4万亩，产量达11.8万吨；白莲种植面积11万亩，产量9000吨；食用菌种植2.3亿筒，产量7475吨；泽泻种植面积1.3万亩，产量2275吨；烤烟种植面积1.16万亩，产量1500吨。三是服务业活力增强。成功举办了广昌国际莲花旅游文化节，中国莲花景区成功创建国家4A级景区，出台了《广昌县扶持民宿经济发展实施意见》，培育发展“莲乡人家”民宿业；启动了电商产业园建设，引进社会资本成立了新供销亿莲电子商务有限公司，目前全县共有电商企业和个体户500余家，完成交易额9.3亿元。落实物流产业扶持政策，全县共有88家物流公司取得了一般纳税人资格，物流税收收入1.71亿元。保持金融业持续稳定，预计全县金融机构存款余额为105亿元，增长5.7%，贷款余额达到67.1亿元，增长13.3%。
4.项目建设成效明显。一是认真谋划项目。密切关注国家、省、市投资方向，指导相关单位做好项目储备开发和国家重大项目库的使用和录入工作，目前县级项目库入库项目达600余个；二是全力争跑项目。围绕民生保障、“三农”建设、重大基础设施、社会事业、节能环保、产业结构等大力开展跑项争资活动。全县在易地扶贫搬迁、棚户区改造、生态文明建设等领域预计争取上级各类扶持资金13.7亿元，新增捐赠资金1277.5万元。三是大力推进项目。积极推进南瑞铁路前期工作，多次赴国家发改委、铁路总公司及省相关部门进行沟通汇报；广吉高速已建成通车；举行了重大项目集中开工仪式，集中开工项目35个，总投资75.53亿元；列入省、市重点重大项目17个，项目总投资38.29亿元，2018年累计完成投资17.22亿元。
5.生态优势巩固提升。一是进一步完善了生态文明制度体系。制定出台了《广昌县生态环境保护工作责任规定（试行）》、《广昌县2018年生态文明工作要点》、《广昌县国家重点生态功能区产业准入负面清单》等一系列政策文件和实施方案；落实了生态文明建设“一岗双责”，明确各责任部门工作职责；完成了生态保护红线校核调整工作，划定生态保护红线面积867平方公里，占国土面积的54.1%，占比率位居全市全省前列；完成了广昌县2016年度自然资源资产负债表编制工作，对头陂镇、杨溪乡主要领导干部实行了自然资源资产离任审计等。二是进一步推进生态文明工程建设。继续推进生态文明三大工程，坚持问题导向，扎实做好中央环保督察“回头看”和省环保督察问题整改工作。封山育林方面：在实施“山长制”的基础上，全面推行“林长制”，对全县所有山场进行了责任划分，实现森林资源保护全覆盖、无死角，2018年，完成人工造林面积1.7万亩，全县森林覆盖率达68.55%；治污净水方面：认真落实“县级总河长制”，制定了县级河长巡河督导方案，开展了“三烟”、“清河行动”、“电鱼毒鱼”等专项整治行动，实施城区烟花爆竹禁限燃放，禁止秸秆露天焚烧，稳步推进农村生活污水集中处理PPP项目，启动实施了县城河道疏浚、焦坑河道污水管网疏通清淤、城区污水管网改造、生活污水处理厂扩容提标等工程建设，完成了工业园区污水处理厂建设项目并投产运营，关停了禁养区内2家规模养殖场，开展了“退网还湖”工程，全面实行全县小（二）型以上水库“人放天养”等。2018年，饮用水源地水质年均值达标率100%，出境断面水质年均值达到Ⅱ类以上标准。空气质量优良天数达354天，排名全省第三；农村清洁方面：按照“村收集、镇转运、县处理”的运行模式，深入实施了城乡生活垃圾处理一体化PPP项目，由北京首创环境投资有限公司全权负责广昌县境内全部生活垃圾的清扫、收运、处理和日常保洁工作，做到农村垃圾“日产日清”，顺利完成了农村生活垃圾专项治理国家第三方检查迎检工作。三是进一步夯实生态文明建设成果。全年累计在中央、省、市县等报刊媒体上稿生态文明宣传报道110多篇（条），农村污水集中处理、农村环境综合整治、生态保护扶贫等多篇广昌生态文明典型经验文章在江西日报、信息日报等省级报刊媒体发表。2018年，广昌工业园区被列为全省省级园区循环化改造试点，驿前镇姚西村成功获评“江西省农村低碳试点社区”，广昌县赤水火龙果现代农业示范园被评为全省第三批省级生态文明示范基地等。
6.城乡发展统筹协调。一是城市功能更加完善。继续围绕“一河两岸”总体布局，启动实施了220KV输变电工程、羊面岭棚户区改造安置房小区、沿河东大道、城市“双修”、雁塔小学、幼儿园、G528道路改造等30个城市重点建设项目，城市品位进一步提升；县城建成区面积达9.3平方公里，城镇化率达47.17%。二是城市管理更加科学。深入开展城区垃圾、市容环境、户外广告、城市道路和建筑工地扬尘、车辆乱停乱放“五乱”治理；落实“门前五包”责任制；强力推进“两违”整治，累计拆除“抢建违建”150处；开展城市环境卫生绿化、亮化工作，完成了G528沿线、昌厦公路沿线路灯改造和顺化大桥亮化工程，县城人均公园绿地面积达14.5平方米。三是乡村面貌日新月异。采用EPC模式启动了长桥乡、水南圩乡集镇改造项目，集镇面貌焕然一新；重点打造了长桥乡上凡村香花湾乡村休闲旅游景区建设；出台了《2018年新农村建设工作方案》，省市批复新农村建设点190个，目前已全面完成。
7.改革动能不断释放。一是“放管服”改革持续推进。全面推行投资项目网上在线审批，缩短审批流程；加大简政放权，取消和调整行政权力事项97项，其中取消42项，调整55项；提升便民服务水平，取消行政许可事项中介服务和证明材料25项，公布企业和群众就近办理事项251项，推进“多证合一”、“证照分离”、“一网通办”、“最多跑一次”、“一次不跑”等改革举措；全面推行“双随机一公开”和社会信用体系等制度建设。二是重点领域改革成效明显。继续开展降成本、优环境专项行动，2018年全县降低企业成本3.2亿元；在全市率先试行道德“红黑榜”，推动移风易俗；推进“两站一中心”建设，柔性引进了以中国工程院院士方智远领衔的8名高层次人才，开展白莲生产、育种等方面的技术攻关，“水生蔬菜种质资源收集评价与新品种选育”项目成功入围2018年国家科技成果二等奖评审；扎实推进司法体制综合配套改革，顺利完成全国司法责任改革第三方评估工作；深化公安警务体制改革，全面推行“1+1+2”警务机制；推进城乡综合行政执法体制改革，组建了广昌县城乡管理行政执法局，并向11个乡（镇）派驻了执法机构，集中行使城乡管理领域的行政处罚权；全面启动了农村集体产权制度改革试点；因地制宜推进绿色殡葬改革，实行全民遗体免费火化，有效推进城乡公墓设施建设。
8.民生福祉持续改善。一是社会事业全面发展。建设完成了广昌一中艺体综合楼、驿前镇中心小学、塘坊镇大株幼儿园等一批教育设施建设，不断改善中小学办学条件；持续推进公立医院综合改革，2018年1月1日起对县中医院进行第三方托管，完成了水南圩乡、甘竹镇、塘坊镇卫生院业务用房建设，启动建设了杨溪乡卫生院整体搬迁，争取到中国扶贫开发协会产业扶贫委员会向我县乡（镇）卫生院捐赠的彩超、DR、全自动生化分析仪、中医自动诊断仪等医疗设备，捐赠价值达3213万元，极大地提升了我县卫生服务能力。《浴血广昌》作为全国首部弘扬广昌红色文化的影片于8月1日在全国影线公映，争取到雯峰书院等9处16个点列入第六批省级文物保护单位名单。二是社会保障不断完善。建成乡（镇）敬老院7所，启动实施羊面岭、顺化桥头等九个棚户区改造，完善了保障房、公租房的天然气、供水管网、充电房等配套设施建设；完成退役军人信息采集、第十届村委会换届选举等工作。2018年，全县城镇新增就业2522人，新增农村劳动力转移3426人，发放创业担保贷款6780万元，发放企业贷款2855万元，全面提高了城乡低保水平和农村特困群体供养水平，2018年发放城市、农村低保金5777.8万元。三是社会管理持续加强。开展了安全生产“九大”专项整治，对河道采沙实行集中整治，改造完成了“天网”视频监控四期工程，深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉了一批黑恶势力犯罪团伙，取得了阶段性成果，公众安全感测评位居全省、全市前列。在全县启动农村推广一户一位“法律明白人”工作，遴选出农村骨干“法律明白人”1328人、一般“法律明白人”24210人，建立健全“一村一专职调解员”工作机制，成立各级调解委员会161个，落实调解员556人。四是其它社会事业协调发展。双拥工作、国防动员、军民融合、人防、消防、物价、公共资源交易、气象、防震减灾、民族宗教、侨务、档案、地方志等其它事业得到有效推进和健康发展。
各位代表，2018年全县经济社会发展保持了保持平稳健康发展，主要经济指标稳中有进，脱贫摘帽顺利实现，产业结构不断优化，生态优势进一步显现，城乡发展统筹协调，社会事业全面发展，成绩来之不易。但也要清醒地认识到，广昌作为一个农业小县，加上刚刚脱贫摘帽，全县经济总量不大、发展质量不高问题依然突出，受宏观经济不确定影响依然较大，实体经济发展中的融资难、用工难、成本高等因素依然存在，财政收支矛盾日益突出等。对于这些问题，我们要高度重视，用足用活政策，采取有效举措，在实际工作中切实加以解决。
二、2019年经济社会发展预期目标和主要任务
2019年是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，也是新中国成立70周年，更是确保“十三五”规划任务顺利完成的关键一年。我们要以“加快发展、提质升级、绿色崛起、同步小康”为主线，按照中央提出的“五个坚持”、“六稳”工作要求，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要指示，在县委、县政府的坚强领导下，进一步巩固提升脱贫攻坚成效，加快推进生态文明建设和产业转型升级，全面实施乡村振兴发展战略，奋力推进全县经济社会高质量发展，开创“美丽莲乡·幸福广昌”新局面。
2019年经济社会发展主要预期目标：
——全县生产总值达到74.8亿元，增长9%（可比价）；
——财政总收入达到10.01亿元，增长7.4%，其中一般公共预算收入达到6亿元，增长7.14%；
——规模以上工业增加值增长9%（可比价）；
——固定资产投资增长10%；
——社会消费品零售总额达到19.2亿元，增长11%；
——出口实现稳中提质；
——实际利用外资达到3830万美元，增长7%；
——城镇居民人均可支配收入达到 28764元，增长8.5%；
——农村居民人均可支配收入达到11751元，增长13%；
——脱贫人口完成899人；
——节能减排完成省、市下达的目标任务。
2019年经济社会发展主要任务：
1.巩固提升脱贫攻坚成效，加快贫困人口致富步伐。一是建立健全巩固脱贫成效机制。在每年5月和11月分别两次对全县已脱贫户的脱贫质量进行定量与定性评估，建立已脱贫户脱贫质量评估预警机制，实行动态监管，全面、准确、及时掌握已脱贫户脱贫质量和成效巩固情况，坚决防止脱贫返贫发生，坚决不让一个贫困群众掉队。二是继续推进九大专项行动。大力推进“一引领一领办三参与”产业扶贫新模式；继续落实健康扶贫“五道保障线”，确保贫困户住院医疗费用个人负担比例不超过10%；继续落实义务教育扶贫资助政策，确保不让一人因经济困难失学辍学；继续加大安居扶贫帮扶力度，扎实推进农村危房改造工作；继续推进保障扶贫、就业扶贫、基础设施和农村环境、干部帮扶、村级集体经济巩固提升专项行动。三是坚持扶贫、扶智和扶志三者相结合。积极引导贫困群众依靠自己的辛勤劳动光荣脱贫和发家致富，深化推进乡风文明“红黑榜”制度，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，加大扶贫领域内的“人为分户”等现象的纠正整改工作。
2.大力实施乡村振兴战略，推进农业农村发展。一是大力发展农村产业。把发展产业作为推进乡村振兴战略重中之重的任务。充分发挥现代农业示范园的示范、推广、辐射和带动作用，加快推进丰登田园综合体建设，2019年完成园区二期500亩周年生产基地和一镇一工厂布局；充分发挥合作社等新型经营主体的带动作用，推动农业龙头企业与农户建立更加紧密的利益联结机制，发展有机白莲、富硒白莲、食用菌种植、水蛭养殖、莲虾养殖、中药种植等现代农业和设施农业，完成食用菌研究所院士工作站建设，推动农村“三变”改革，带动群众广泛参与现代农业发展，实现农业增效、农民增收。深入开展有机产品示范县创建活动，力争新增“三标一品”农产品15个以上；二是大力弘扬文明乡风。深入开展“脱贫光荣·共奔小康”、“最美莲乡人”、农村道德“红黑榜”等系列活动，不断加强农村乡风文明建设，积极培育乡贤文化，持续深入开展移风易俗，积极稳妥推进绿色殡葬改革，加快生态公墓、骨灰堂建设；三是大力优化农村环境。全面完成长桥乡、水南圩乡集镇改造，力争完成甘竹镇、杨溪乡集镇改造工作，逐步改善乡（镇）集镇面貌。加快推进广昌县农村生活污水集中处理ppp项目一期工程，加大农村环境整治力度，开展畜禽养殖污染专项整治，推进水产生态健康养殖和水产养殖污染防控。扎实推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。四是大力培育集体经济。一方面采取盘活资产资源、流转土地、兴办农业项目、发展合作社经济等方式，扶持壮大村集体经济；另一方面切实加强84个贫困村村级光伏扶贫电站和“棚光互补”工程的运营、维护和管理，建立健全长期可靠的运营管理体系，确保光伏扶贫电站稳定运行、长远受益，村级集体经济收入的稳定和可持续。
3.把握高质量发展要求、推动一、二、三产协同发展。一是加速农业产业提质升级。以推进农业供给侧结构性改革为抓手，加快调整农业产业结构，继续完善优质稻米、蔬菜、中药材、果业、畜牧业、水产业、休闲农业和乡村旅游产业发展工程。加强与华润三九医药沟通对接，发展高附加值中药材种植。加快推进广昌农商大市场项目建设，打造白莲、茶树菇农产品销售公共服务平台。加大农产品生产基地和批发市场抽查监测力度，鼓励企业开展“三品一标”认证。进一步强化品牌创建，积极探索生产废弃物循环利用。加快现代农业示范园核心区配套设施建设，全面完成2018年5.95万亩高标准农田建设任务。二是做大做强工业经济。全力推进高标准厂房建设，加大闲置工业用地清理处置力度，持续优化园区发展平台。结合“双返双创”，重点围绕食品加工、新材料等主导产业，大力引进高科技含量、高附加值、环保高效、低能耗的产业项目。持续深入推进“降成本、优环境”专项行动，千方百计帮助企业解决实际困难，推动优势资源向重点企业、骨干企业、龙头企业集中，并支持有条件的企业挂牌上市，为实体经济营造良好的环境。三是着力推进服务业发展。紧扣“全域旅游、三产融合”发展方向，深入挖掘景区特色资源，围绕“莲花古镇游”、“花海亲子游”“自然山水莲禅文化游”等主题，不断完善中国莲花4A级景区基础设施建设和莲花古镇的保护修缮与开发利用，全面完成长桥乡上凡村香花湾二期工程建设，加快推进竹马古道·万安寨丹霞莲禅文化农业旅游开发项目建设，全力打造成全国莲花生态文化旅游目的地；大力发展“莲乡人家”特色民宿，打造一批特色鲜明、环境优美、设施完善的精品民宿；加大旅游招商力度，千方百计吸引社会资金投资建设旅游项目和旅游业态，开发研学旅游线路产品。支持电商发展，加快推进“京东网中国特色广昌扶贫馆”项目，全面完成中国广昌“梦想e谷”特色小镇和电商产业园建设，积极开展电商培训，普及电商知识，促进电商从业发展。
4.持续推进重大项目建设，增强经济社会发展后劲。坚持“项目为王”的理念，围绕“大投入、大建设、大发展”要求，以项目激活投资，促进经济持续较快发展。一是积极谋划好项目。把握国家宏观政策和投资导向，根据“新开工项目前期手续完备”、“续建项目管理规范”、“配套资金落实”、“制定项目推进计划”四个具体要求，精心谋划一批支撑发展的大项目。2019年重点实施行政服务中心、城市双修、广昌县第三中学、广昌县公路工程PPP项目、G206广昌驿前公路改造工程、广昌县220KV输变电工程、华能打鼓寨风电场、工业园区标准厂房建设、丰登田园综合体、广昌筑梦轻奢城建设、供销农商大市场等一批重大重点项目。二是强力推进好项目。围绕促开工、促进度、促投产，实行月调度、年考核等方式，加快推进重大项目建设。对县重大重点项目在资金、土地、审批等各方面开辟绿色通道，优先给予要素保障；加快推进南瑞铁路建设，积极争取国家、省、市发改委以及铁路总公司等部门大力支持，争取项目尽早日开工建设。三是推进民间资本开放。扩大市场开放力度，坚持“非禁即入”原则，积极稳妥地推进基础设施、农业、旅游、教育、医疗卫生、养老等领域向民间资本开放，提高市场化程度。
5.加快新型城镇化建设，推动城乡一体化发展。推进新型城镇化是广昌转变经济发展方式、增强内生动力的重要依托，是破解城乡二元结构、推动区域协调发展的关键举措。一是引导产城融合发展。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保要求，合理配置产业用地，提高土地使用效率，推进产业集聚发展。强化产城融合，统筹工业园区、产业基地、居住区与新城建设，加强产业发展与新城建设互动融合，实现城市建设与产业发展的良性互动，形成产业发展、城镇建设与人口集聚的有机统一。二是继续推进旧城改造。抓好房屋征收拆迁和安置房屋建设等各项工作，着力改善棚户区群众的居住条件和生活环境；结合我县产业规划和商业网点规划，从“拆、整、清、建、管”等五方面入手，不断完善我县旧城改造建设，统筹抓好城市功能与品质提升三年行动、城市“双修”、“三城同创”等工作,切实抓好羊面岭、沙子岭、横塘塍、顺化渡、建设西路、原老交通局、老武装部、石屋下等棚户区改造项目的推动，推进大世界农贸市场改造，实施一批背街小巷治理工程，改造提升道路、路灯等设施，提升老城区城市功能形象。三是加快推进新城建设。不断完善河东新区的服务功能，着力完善城市基础设施、公共服务设施和生态环境设施，全面改善人居环境，提升宜居宜业水平。加快推进雁塔新区建设，引导重大功能性社会事业项目落户，进一步完善城市功能。
6.加大生态保护力度，全力打好污染防治攻坚战。一是加快构建绿色产业体系。全面贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”精神，坚定绿色发展理念，坚守生态保护红线，严格落实主体功能区产业准入负面清单和各项管护措施，严格生态文明评价考核和责任追究，着力构建绿色产业体系。二是着力提升生态环境质量。切实抓好环保督察、林业督查反馈问题整改。持续深入推进封山育林，加强大气污染防治，全力管控建筑扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、工业废气，坚决治理农村秸杆焚烧，确保空气质量持续改善；深入开展畜禽养殖专项整治行动，继续对小Ⅱ型以上水库实行“人放天养”，确保水质全面达标；狠抓农业面源污染治理，严格控制高毒高风险农药使用，推行有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收等措施，保障土壤质量安全。三是全力推进绿色生态工程建设。加快推进抚河流域生态保护及综合治理项目建设，全面推进农村生活污水处理PPP项目一期工程，巩固提升城乡生活垃圾处理一体化PPP项目建设成果，加快推进抚河源国家湿地公园试点建设，扎实做好驿前姚西省级低碳示范社区建设、生态产品价值实现转化试点、生态文明示范基地创建等各项工作。
各位代表，2019年经济社会发展目标已经确定，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，全面贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，解放思想、担当实干、凝心聚力、狠抓落实，为建设“美丽莲乡·幸福广昌”作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
部分名词解释
1.“五个结合”：即兜底保障与光伏扶贫相结合、发展农业生产与补助生产成本相结合、合作社扶贫与入股分红相结合、实用技能培训与就业创业相结合、龙头企业与信贷扶贫相结合。
2.“两不愁、三保障”：即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。
3.“五位一体”：即新建、C类住房维修、交钥匙工程、易地扶贫搬迁、敬老院集中安置。
4.“五道保障线”：即以城乡居民基本医疗保险为主体，大病及重大疾病保险、重大疾病医疗补充保险、民政医疗救助和县财政兜底保障为补充的多层次健康扶贫“五道保障线”。
5.“一引领一领办三参与”：“一引领”，指发挥龙头企业的引领作用，并以龙头企业建立的生产基地为核心，建立若干个农业生产专业合作社，吸纳贫困户参与其中，发挥基地在生产管理、技术培训等方面的辐射带动作用；“一领办”，指村干部和能人带头领办合作社，吸纳贫困群众加入，提高扶贫产业组织化程度；“三参与”，指党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与。
6.“城市双修”：即生态修复、城市修补，是治理"城市病"、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复破坏的山体、河流、湿地、植被。
7.“最多跑一次”：即群众和企业到政府部门办理行政审批或者政务服务事项，申请材料齐全、符合法定情况下，通过“最多跑一次”就能把事情办好。
8.“一次不跑”：即群众和企业办理政务服务事项时，通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等措施，实现群众和企业办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅，让办事“零”跑动。
9.“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
10.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
11.“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
12.“五个坚持”: 即坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。
13.“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。
14.农村“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。
15.“PPP”模式：即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式，建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
16、“两站一中心”：即白莲科学研究所院士工作站、食用菌研究生院士工作站、白莲产业工程技术研究中心。